加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）与美国达成贸易协议已近在咫尺。
接下来，他面临的挑战将是说服加拿大民众：为了换取更稳定的经济环境，接受部分关税代价是值得的。
卡尼为何愿意接受部分关税？
目前披露的协议草案细节显示，加拿大可能接受美国降低对加拿大铝、钢铁和汽车产品的部分关税，同时取消针对这些产品实施的报复性关税。
卡尼此前曾表示，“没有协议也好过一份糟糕的协议”。但如今，他似乎更愿意通过一定让步换取贸易稳定。
加拿大帝国商业银行（CIBC）首席经济学家Avery Shenfeld表示，降低美加关税不断升级的风险，对加拿大投资环境来说肯定是利好，即使两国贸易关系仍存在不确定性。
卡尼真正想解决的，是加拿大投资太少
加拿大企业投资多年来一直疲软。
如果不计算住房投资，固定资本形成目前约占加拿大GDP的11%，而2014年底约为14%。
企业投资不足已经影响加拿大的财富积累和生产率。
推动企业投资回升，也是卡尼经济计划的重要组成部分。加拿大政府在2025年预算案中提出，到2030年推动实现1万亿加元投资规模，其中包括政府投资项目。
问题在于，企业最怕的就是规则不断变化。
如果企业无法确定未来出口美国时会面对多少关税，就很难决定是否在加拿大扩大工厂、增加设备或者招聘员工。
稳定美国市场，比“零关税”更重要？
卡尼政府希望通过贸易协议降低这种不确定性。
政府还计划下月在多伦多举行投资峰会，与两家大型养老金管理机构合作，向外国投资者展示加拿大的投资机会。
宏利投资管理公司宏观策略师Dominique Lapointe认为，如果协议能够带来两国关系的长期稳定，只要企业能够持续进入美国市场，就会更有信心投资加拿大。
加拿大家具制造商Canadel Inc.首席执行官André Giguère也表达了类似担忧。
他说，企业需要“明确的游戏规则”，不希望规则在经营过程中突然改变，只有这样才能制定未来几年的投资计划。
但特朗普时代，没有绝对的贸易稳定
问题是，即使签署协议，加拿大也很难完全摆脱美国贸易政策的不确定性。
特朗普过去已经多次改变关税政策，推迟或调整原定措施，同时也曾无视第一任期签署的《加拿大—美国—墨西哥协定》（CUSMA）中的部分贸易安排。
因此，一份美加协议未必意味着加拿大以后可以高枕无忧。
但它至少可以缩小企业面对的风险范围，降低关税进一步升级的可能性。
对于需要决定是否投资数百万甚至数亿美元的企业来说，“不确定性减少”本身就是一种价值。
还有一个更大的关税风险：Section 338
目前，加拿大企业面对的关税压力并不只来自现有措施。
Desjardins经济学家表示，特朗普威胁援引《1930年关税法》第338条（Section 338）加征关税，涉及约200亿加元的加拿大对美出口商品，占加拿大对美出口总额5%以上。
卡尔加里大学经济学教授Trevor Tombe估计，如果这些关税最终实施并长期维持，可能导致加拿大损失约9万个就业岗位。
这也是为什么加拿大政府希望尽快降低贸易冲突进一步升级的风险。
哪些行业已经开始感受到冲击？
贸易战对加拿大各行业的影响并不平均。
家具制造、汽车零部件、林业以及木制品制造业的就业人数已经明显下降，这些行业都受到贸易措施影响。
相比之下，钢铁、整车制造（不包括汽车零部件）以及铝业受到的冲击相对有限。
换句话说，关税并没有平均地打击整个加拿大经济，而是集中冲击了一些高度依赖美国市场的行业。
政府正在用财政政策“止血”
面对关税冲击，加拿大政府已经开始加大财政支持。
政府扩大财政赤字，推动经济重组和产业多元化，同时延长多项贷款和就业共享计划，以减少企业倒闭和就业岗位流失。
考虑到国际投资者对加拿大联邦政府债券仍有较强需求，卡尼政府还有空间继续为受到美国关税影响的行业提供支持。
本月，交通部长Steven MacKinnon还宣布，为企业在加拿大各省之间运输本国钢材提供补贴，希望提高国内钢材采购量。
卡尼押注的是“短期痛苦，长期回报”
特朗普已经把本周五当天结束前设为达成协议的期限。加拿大—美国贸易部长Dominic LeBlanc周四表示，两国已经“非常接近”。
如果最终协议需要加拿大作出一定让步，这实际上也符合卡尼目前的经济政策思路：
接受部分短期代价，换取更长期的经济稳定。
这种思路并不只体现在贸易政策上。
卡尼政府推动的一些大型基础设施项目，包括从阿尔伯塔省通往西海岸的原油管道，也已经让他在自己所属政党内部失去部分支持。
这些项目需要多年才能完成，因此对经济增长和居民实际收入的提振也不会马上出现。
加拿大真正要赌的，是未来几年
目前，尽管过去一年加拿大经济增长疲软，卡尼仍然获得了不少公众对其经济管理能力的认可。
但他的经济计划最终能否成功，仍取决于几个关键问题：
贸易关系能否稳定下来？
企业投资能否重新增长？
大型基建项目能否真正落地？
加拿大能否减少对美国市场的过度依赖？
CIBC首席经济学家Avery Shenfeld认为，如果美国关税再次升级，同时目前针对相关行业的高额关税继续存在，这显然不会是一个好的结果。
即使最终达成的协议无法让加拿大完全回到过去的自由贸易环境，只要能够避免贸易战进一步升级，对加拿大企业来说，本身就是一个重要的改善。
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