温哥华过去几十年的城市发展，主要依靠市中心、高层住宅和交通走廊推动。随着新政策的推进实施，城市增长或将逐渐进入新的阶段。
2026年3月31日，温哥华市政府正式通过《温哥华官方发展规划》（Vancouver Official Development Plan，简称ODP）。这是温哥华首次推出覆盖全市范围的发展规划文件，将指导未来30年城市如何增长，包括住房建设、商业发展、交通配套以及社区设施布局。
其中，一个受到关注的部分，是“村落规划项目”（Villages Planning Program）。
简单来说，温哥华希望未来不仅依靠市中心、高层公寓和大型开发项目增加住房，也希望在现有成熟社区内部，通过增加低层住宅、混合用途建筑和社区商业，让更多区域逐步承担城市增长压力。
这意味着，一些过去以独立屋和低密度住宅为主的社区，未来可能出现更多联排屋、小型公寓、商业住宅混合项目，以及新的社区设施。
从“温哥华规划”到ODP：城市发展进入新阶段
过去几十年，温哥华一直面临一个明显矛盾：
一方面，作为加拿大最受欢迎的城市之一，人口持续增长，住房需求不断增加；
另一方面，城市土地有限，大量成熟社区长期保持低密度发展，新增住房供应速度难以跟上需求。
为了应对未来增长，温哥华市政府在2022年通过了《温哥华规划》（Vancouver Plan），提出未来几十年的城市发展方向。
随后，根据省政府对城市规划的要求，温哥华进一步制定全市统一的《官方发展规划》（ODP），将长期发展目标转化为更具体的土地用途规划。ODP将不同区域按照未来变化程度划分，包括都市核心区、快速交通区域、社区中心、多户住宅区域以及“村落型社区”等。
过去，一些大型区域已经有独立规划，例如：
百老汇走廊（Broadway Plan）
坎比走廊（Cambie Corridor）
这些区域未来将承担大量中高密度发展。
相比之下，“Villages”关注的是规模较小、分布更广的社区，让原本低密度区域也能逐步增加住房和生活设施。
什么是“Villages”？不是新建村庄，而是社区升级计划
很多居民看到“Villages”这个词，可能会误以为温哥华要建设新的村庄。
实际上，这里的“Village”指的是一种社区规划概念。
这些区域通常已经存在一些小型商业街、咖啡店、餐厅、便利店或社区服务设施，但周边住宅密度较低。
市政府希望通过规划调整，让这些区域未来形成更完整的小型社区中心：
附近有更多住房；
居民可以步行购买日常用品；
商业街保持活力；
增加社区空间和公共设施。
温哥华ODP共识别出25个未来“Villages”区域，目前第一阶段重点推进其中17个。
17个社区将提前开放发展空间，约13000个地块涉及重新规划
此次Villages规划最大的变化，是市政府计划进行大规模“预分区”（pre-zoning）。
过去，如果开发商希望在某个区域建设超出现有规定的住宅项目，通常需要单独申请重新分区（rezoning）。这个过程可能需要较长时间。
预分区意味着，市政府提前确定这些区域未来允许建设什么类型的建筑，让符合规划方向的项目可以更快推进。
过去几年，温哥华住房建设速度受到审批周期影响。
开发商经常需要经历重新分区申请、公众听证等多个环节，项目周期较长。
通过ODP和预分区，市政府希望提前明确发展方向，让符合规划的住宅项目更容易推进。
这也是温哥华近年来推动住房供应增加的重要措施之一。
针对17个Villages区域，温哥华提出对约13,000个地块进行市政府主导重新分区（City-initiated rezoning），覆盖这些区域约96%的地块。
未来这些地块可能允许：
更多低层住宅；
联排住宅；
小型公寓；
商业与住宅结合的混合用途建筑；
部分区域允许建筑高度最高达到6层。
未来可能出现什么变化？低密度社区增加住房，但保持社区规模
对于普通居民而言，这项规划最直接的影响，是未来一些社区的建筑形态可能发生变化。
目前很多温哥华社区以独立屋为主，人口密度较低。
市政府提出的目标包括：
第一，增加低收入和中等收入家庭可负担的住房机会。
这些住房位置不会集中在繁忙主干道，而是希望分布在靠近公园、学校、交通和生活设施的社区内部。
第二，扩大现有商业区域。
通过增加附近居民数量，让已有商业街保持经营活力。
第三，支持社区配套。
包括儿童托管设施、文化空间以及公共活动区域等。
部分温西社区将增加可负担住房要求
对于温哥华西区部分Villages区域，包括Macdonald Street和Mackenzie Street附近的四个区域，市政府还提出更严格的住房要求。
如果大型地块进行开发，部分项目需要提供一定比例的社会住房，或者向市政府支付费用用于住房建设。例如：
部分联排住宅项目，需要提供8%的住宅面积作为社会住房，或者支付每平方英尺44加元费用；
部分公寓和混合用途项目，需要提供3%的社会住房，或者支付每平方英尺16.50加元费用；
如果租赁住宅项目希望获得更高密度，则需要提供20%的住宅面积作为低于市场价格出租住房。
这些规定主要针对大型开发项目，小规模住宅改造通常不会受到同样影响。
对现有居民有什么影响？
很多居民最关心的问题是：“这是不是意味着附近马上会大量建高楼？”
根据目前规划，Villages主要针对的是低层和中等密度发展，并不是类似市中心的大规模高层开发。
未来变化更多可能表现为：
一些独立屋地块被重新开发为联排住宅；
原有商业街附近增加住宅楼；
老旧建筑逐步更新；
社区人口缓慢增加。
市政府表示，由于这些变化覆盖范围较广，预计人口增长会逐步发生，而不是短时间集中增加。这样可以让政府根据人口变化调整学校、公园、交通等公共资源。
不过，对于部分居民而言，城市密度增加也意味着社区环境可能发生变化，例如停车、交通压力以及公共设施需求增加等问题。
因此，如何平衡住房供应和社区品质，将成为这项规划实施过程中的重点。
7月14日举行公众听证，未来影响将逐步显现
根据温哥华市政府安排，Villages Planning Program以及相关分区调整计划将在2026年7月14日举行公众听证。
如果最终通过，这项规划将成为温哥华未来住房发展中的重要一步。
对于购房者来说，这意味着未来选择住房时，需要更加关注社区规划变化；
对于现有房主来说，所在区域未来允许建设什么类型的住宅，可能影响长期社区环境和土地价值；
对于租客来说，更多低层和混合用途住宅进入市场，也可能增加住房选择。
内容来源：https://ehq-production-canada.s3.ca-central-1.amazonaws.com/2d297fa00e63b6a2695470424750ba4700aed953/original/1783103052/29f108a2c217b187f2f50a7e7241c66b_Villages%20Plan%20-%20June%2030%202026.pdf?X-Amz-Algorithm=AWS4-HMAC-SHA256&X-Amz-Credential=AKIA4KKNQAKIII4DU7AG%2F20260708%2Fca-central-1%2Fs3%2Faws4_request&X-Amz-Date=20260708T214434Z&X-Amz-Expires=300&X-Amz-SignedHeaders=host&X-Amz-Signature=2267dae06bdd680a2db35baae651ee11d597f53856fd6
https://www.shapeyourcity.ca/villages
https://storeys.com/vancouver-17-villages-pre-zone/
https://dailyhive.com/vancouver/vancouver-villages-plan-neighbourhood-density
【声明】本文由The House Club编译制作，未经书面许可，请勿转载。部分图片及内容来自网络，如有侵权请联系我们，我们将及时处理。
