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注意!川普要把这几项税收抵免划为“公共福利”

2026-07-22

一份文件显示,川普政府正在考虑一项规则,该规则可能会限制一些移民获得几项联邦税收抵免,目前白宫正在审查这项提案。


 

财政部于7月14日将该提案提交给信息与监管事务办公室,这通常是规则发布征求公众意见之前的必要步骤。此次审查并不保证政府会推进该规则,官员们也尚未公布提案的具体内容。
 

该文件指出,该提案旨在将1996年的一项联邦法律,即《个人责任和工作机会协调法案》,应用于某些税收抵免的可退还部分。
 

这项潜在规则预计将涉及移民家庭享受某些税收优惠的资格,包括由美国国税局管理的税收抵免。由于此前联邦政府曾就移民相关资格规则的解释采取过行动,因此该问题备受关注。
 

虽然草案尚未公开,但这份文件似乎与财政部去年宣布的一项计划有关。当时,财政部表示计划论证几项税收抵免中的可退还部分应根据法律被视为联邦公共福利。
 

财政部指出,劳动所得税抵免(Earned Income Tax Credit)、额外子女税收抵免(Additional Child Tax Credit)、美国机会税收抵免(American Opportunity Tax Credit)和储蓄匹配抵免(Saver"s Match Credit)可能受到影响。
 

财政部官员此前表示,这一变化将阻止一些根据联邦法律不被视为“合格外国人”的移民获得这些福利。
 

支持者认为,该提案将确保只有符合联邦法律规定的人才能够获得纳税人资助的福利。批评者则认为,该提案可能会剥夺在美国工作、纳税并符合其他税收抵免条件的移民的税收优惠。


 

移民获得联邦税收抵免的资格取决于移民身份、报税身份、收入、居住地以及个人是否符合每项抵免的要求。
 

合法永久居民和某些其他具有合法身份的移民,如果符合美国国税局的要求,则可能有资格获得诸如劳动所得税抵免、儿童税收抵免、额外儿童税收抵免、美国机会税收抵免和退休储蓄抵免等税收抵免。
 

一些使用个人纳税人识别号(ITIN)报税的移民可能有资格享受某些税收优惠,但他们通常不能申请劳动所得税抵免,因为该抵免要求拥有有效的就业社会保障号码。
 

无证移民可以使用ITIN申报联邦税,但通常没有资格获得需要就业授权的社会保障号码才能享受的税收抵免。
 

儿童税收抵免和其他税收抵免有不同的资格规定,包括收入、受抚养人数量和纳税人识别号等方面的要求。医疗保险保费税收抵免(Premium Tax Credit)适用于部分符合收入和保险覆盖范围要求的合法移民。
 

财政部正在审议的提案重点在于,根据1996年的法律,某些税收抵免中的可退还部分是否应被视为联邦公共福利。其潜在影响将取决于最终法规的措辞以及涵盖哪些类别的移民。
 

据税务与经济政策研究所估计,2022年无证移民缴纳了约594亿美元的联邦税,其中包括所得税和工资税。该机构还估计,当年无证移民缴纳的联邦、州和地方税总额为967亿美元。
 

此次审查正值本届政府持续审视移民政策并加强对移民的限制之际。任何最终法规都可能面临法律审查,因为川普一系列与移民相关的政策都曾多次在法庭上受到挑战。
 

白宫的审查是拟议规则在《联邦公报》上公布并公开征求意见前的最后步骤之一。财政部和白宫尚未公布完成审查的时间表。在提案正式公布之前,任何潜在变更的范围和影响仍然不明朗。


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