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大温过去15年地税上涨94%:市政支出狂飙才是幕后推手

2025-09-18

在经济不太景气、生活成本不断上涨的当下,一份最新报告显示:BC省各市镇的运营支出激增,推动地税上涨(涨幅远超通胀),让许多家庭和企业倍感压力。

BC商业议会(BC Business Council,简称BCBC)撰写的这份名为《失控的列车:深入解析卑诗市政支出的异常增长》(Runaway Train: A Closer Look at the Exceptional Growth in B.C. Municipal Spending)的报告指出,2013年至2023年间,BC省78%的市镇政府扣除通胀因素后的支出增长速度超过人口增长,导致了36亿元的“超支”,最终由家庭和企业通过更高的地税及其他费用承担。

更让人吃惊的是,从2010年1月至今年7月,房主们缴纳的地税上涨了94%,远高于同期消费者价格指数(CPI)上涨42%的水平,也几乎是全国物业税平均增幅(54%)的两倍。

常识误区:地税为什么会涨?

很多人误以为,地税上涨是因为房价涨了,或者房子被重新评估了更高的价值。但实际上,BC省的市镇财政运作并不是这样。

根据省法律,市镇不允许计划出现赤字,也就是说,计划支出不能超过计划收入。不过,如果上一年有没花完或没筹够的钱,这部分赤字可以结转到当年。市议会负责决定每年的运营支出,然后通过地税、用户费、许可费、储备金拨款、联邦和省政府补助等方式筹集资金,确保收入和支出平衡。

市议会可以决定从不同渠道筹集多少资金。地税通常是主要收入来源(大约占总收入50%-60%)。BC Assessment 提供房产评估价值,市议会根据不同类型的房产(住宅、商业、工业等)分配税负,再设定税率(每1000加元评估价值需要缴多少税),确保筹到所需收入。

需要注意的是:

如果市镇支出保持不变,而房产价格上涨,税率反而会下降;房价下跌,税率会上升。

如果市镇支出增加,但房价没变,税率也会提高;支出减少,则税率下降。

也就是说,地税上涨的真正原因是市镇支出在增加,而不是房价涨了。支出增加还会带动用户费、许可费上升,以及对联邦和省政府拨款的需求增长,这些都会让居民和企业的生活成本提高。

BCBC政策总监尤尼斯(Jairo Yunis)指出:“过去10年,各地政府的人均支出比合理水平高出834元。这些‘超支’主要花在了警察、环境卫生、公园、公共交通和行政管理等核心服务上。更有意思的是,原本属于省政府的医疗、住房和社会服务领域,地方政府也大幅增加了支出。”

报告提醒,这可能意味着地方政府和省政府在某些公共服务上存在重复支付的问题,需要认真讨论。

BCBC政策副主席威廉斯(David Williams)表示:“如果居民和企业感受不到服务品质的明显提升,那么地方政府在核心服务上的效率似乎在下降。同时,地方政府可能因为不断扩张的职责,也分心去做原本省政府该做的事。”

大温地区及其他社区情况

考虑到规模和对生活成本的影响,报告也关注了大温哥华区域局。数据显示,其名义运营支出从2013年的4.84亿元飙升至2023年的近8.27亿元,增长71%,远超CPI通胀(28%)和人口增长(21%)。如果支出仅跟随人口和通胀增幅,应该只增加55%。其中,“其他服务与调整”(定义模糊)占预算比重翻倍,实际支出增长超过200%。

低陆平原以外的小社区支出增长更为夸张。

例如,吐芬奴(Tofino)、科莫斯(Comox)、范德胡夫(Vanderhoof)和阿姆斯特朗(Armstrong)的支出增速是人口增速的两倍以上;而泰勒(Taylor)和圣詹斯堡(Fort St. James)人口下降的情况下,实际运营支出仍在上升。换句话说,市镇的支出远高于仅由成本上升和人口增加所能解释的水平。

为此,BCBC提出了5项建议,希望能让地方政府支出更可控:

  • 将地方政府支出增速与人口增长和通胀率挂钩;

  • 恢复设立地方政府审计长职位;

  • 制定明确的服务质量改善标准;

  • 审查地方政府职责,避免与省政府重复;

  • 检视大温哥华地区的治理结构和支出。

核心数据一览

  • 近八成(78%)BC市镇支出增速超过人口增长和通胀,造成36亿元超支,折合每人约834元(2013–2023)。

  • 住宅物业税自2010年1月上涨94%,几乎是全国平均水平的两倍。

  • 大温哥华区域局运营支出2013–2023年增长71%,远超通胀(28%)和人口增幅(21%)。

  • 医疗、社会服务和住房支出增长128%,引发职能越界和重复开支担忧。

  • “其他服务与调整”支出增长209%,占预算比重从2%升至4%,缺乏充分公开说明。


内容来源:https://www.dropbox.com/scl/fo/1u9j3ejq7q2o42z8bz3l1/ANK3RXGjO5D0UGUur4gYCD4?dl=0&e=1&preview=REPORT+-+Municipal+Spending+-+September+2025.pdf&rlkey=vicf4hi7l7bog052ejrvwwzac&st=0dh0nbkf

https://www.globenewswire.com/news-release/2025/09/18/3152611/0/en/Runaway-Train-3-6B-in-Excess-Municipal-Spending-Driving-Up-Property-Taxes-Across-B-C-says-new-report.html

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