总理卡尼于6月18日亲赴温哥华,不仅观看了热血沸腾的加拿大对战卡塔尔,还宣布了针对BC省的一揽子住房新政策。
从降低建房成本、收购卖不出去的公寓,到投资公共交通建设,这次联邦与BC省政府联手推出的措施,目标只有一个——让住房重新变得更可负担。
6月18日,卡尼与BC省省长尹大卫(David Eby)、联邦住房部长罗品信(Gregor Robertson)以及BC省房屋及城镇事务厅长贝丽仪(Christine Boyle)一同在南温哥华河滨区(River District)召开记者会,共同为冻结已久的房地产市场抛出破冰方案,力求“还屋于民”。
选择这里并非偶然。河滨区是近年来大温发展最快的新社区之一,高层住宅林立,但两房公寓售价已经接近110万加元。对于许多普通家庭来说,这样的价格早已超出负担能力。
先砍建房成本:每套住宅最高减少4万元
这次最受关注的措施,是降低开发成本费。
据《温哥华商业杂志》(Business in Vancouver,简称BIV)报道,卡尼首先宣布,联邦政府将在未来10年拨款16亿元,BC省政府则将提供对等资金,共计32亿元,用于降低“优先社区”内多户住宅项目的开发成本费(Development Cost Charges,简称DCCs),降幅最高可达50%。
按照政府估算,每套住宅最多可减少约4万元成本。
很多购房者可能不知道,开发商建房时除了土地、建材和人工成本之外,还需要向政府缴纳各种开发费用,用于支付供水系统、污水处理设施、道路等基础设施建设。
过去几年,这些费用持续上涨。
卡尼表示,开发成本费此前已经“高到把很多人挤出住房市场”。
然而,对于普通购房者来说,最关心的问题自然是:
开发商省下的钱,会不会体现在房价上?目前答案仍然未知。
政府并没有要求开发商必须把这部分节省的成本全部转嫁给买家,因此最终能有多少优惠真正反映到售价上,还有待观察。
不过从政府角度来看,降低开发成本至少能够让更多项目具备开发可行性,减少因为成本过高而被搁置的新建项目。
开发费用少了,谁来补这个缺口?
大温区域局(Metro Vancouver)此前因应开发商压力,已于今年4月取消未来3年共计3.87亿元的开发成本费上调计划。上个月,区域局董事会更致函上级政府,要求补回这部分资金缺口。
过去由开发项目承担的部分基础设施成本,未来会不会转由纳税人承担?
联邦政府部分资金来自新成立的“建设强大社区基金”(Build Communities Strong Fund)。
对此,大温区域局主席兼本拿比市长侯迈豪(Mike Hurley)态度谨慎。
他表示,目前还不清楚具体细节,但始终坚持一个原则:“城市成长带来的成本,应该由城市成长本身承担。”
换句话说,未来是否会出现由全体纳税人为新开发项目买单的情况,目前仍然存在讨论空间。
收购与活化 政府准备亲自下场买房
这可能是本次宣布中最令人意外的一项内容。
面对公寓销售疲软、空置率攀升的现实,卡尼还透露了一项预计于今年秋季敲定的新政策:政府将亲自下场当买家。
利用政府能够取得低成本融资的优势,联邦及省级住房机构将合作收购市场上长期滞销的空置公寓,把过剩库存直接转化为与居民收入水平相匹配的可负担住房。
首阶段计划将锁定核心增长区域,收购超过2,200套空置住宅,并改造成经济适用房。
卡尼在记者会上表示:
“市场上有不少已经建好却空置的公寓,它们可能还会继续空置数年。与其让这些房子一直空着,不如通过政府融资机制,把它们转变成真正有人居住的住房。
政府计划通过Build Canada Homes与BC Housing合作,率先在重点增长区域收购超过2200套空置公寓单位。”
从市场角度看,这也等于政府变相成为了一个大型买家,为部分销售困难的新建项目提供出口。
除了住房,交通也一起升级
对于许多大温居民来说,住房和交通本来就是同一个问题——能够负担得起的房子,往往离工作地点更远。
因此,卡尼同时宣布未来10年联邦政府将再投入25亿元建设公共交通。重点项目包括正在建设中的素里—兰里天车延伸线(Surrey-Langley SkyTrain Extension)。同时,政府也计划提高高客流地区的服务覆盖率和发车频率。
这笔25亿元属于新增投资。在此之前,联邦政府已经宣布向TransLink和BC Transit提供8.52亿元支持资金。
对于居住在素里、兰里以及菲沙河谷地区的居民来说,未来公共交通连接能力将进一步提升,也可能带动更多住房开发集中在天车沿线区域。
未来几年,大温的发展模式很可能越来越围绕公共交通节点展开。这也是联邦和省政府近年来不断强调的“以交通为导向开发”(Transit-Oriented Development)方向。
从这次宣布的内容来看,政府已经不再只依靠传统补贴或税务优惠,而是同时从建房成本、库存消化、可负担住房供应以及交通建设多个方向入手。政策最终能否让房价真正变得更可负担,目前仍然需要时间验证。
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