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加拿大TFSA再曝重罚:有人被追税多年,有人直接100%罚税!

2026-05-17
免税储蓄账户(TFSA)对数百万加拿大人来说,是理财的必备选择。规则看似简单:每年在额度内用税后收入存入,账户内投资收益免税,取出或身故时也免税。看起来似乎不会出错,但实际上,部分纳税人还是会遇到不少麻烦。
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不少纳税人因 TFSA 问题频频与加拿大税务局(CRA)发生纠纷,常见原因包括不小心超额存款,或在少数情况下违反了 TFSA 的“优势”规则。本月,法院刚刚公布了两起与 TFSA 相关的判例,一人胜诉,一人败诉。
第一宗案件涉及一名魁省纳税人,他在 2015 年开设 TFSA 后,每月自动转账 350 元。他多次联系银行,确认自己的转账不会超出存款额度,银行方面也一直予以肯定。
2020 年 6 月,该纳税人收到 CRA 的电邮通知,说他在 CRA My Account 上有信息。由于账户被锁定,需要电话解锁,他未能及时登录。此外,他认为这封邮件“不重要”,因为历来重要通知 CRA 都通过其他方式发给他,他也未授权 CRA 只通过 My Account 通知。
该纳税人表示,自己曾多次试图联系 CRA 解锁 My Account,但因全职工作以及疫情导致服务减少,始终未能及时解锁。
实际上,他在 2020、2021 及 2022 年期间一直超额存款,CRA 每年通过 My Account 发送 TFSA 评估通知,并对超额部分每月征收 1% 的罚税,邮件仅是通知他去查看 My Account。
这几年他依然每年收到退税,因此没有察觉问题。他的报税工作由会计师全程负责,也从未被提醒出错。由于 My Account 一直未能解锁,他完全不知道自己 TFSA 超额存款。
2024 年 5 月 1 日,这名纳税人联系 CRA,准备用 TFSA 资金购房,才被告知早在 2019 年就已超额存款,而 2020 年 6 月收到的那封电邮其实是 CRA 的一封“TFSA 教育信”,专门告知相关问题。他还注意到,超额部分的罚税每年都自动从退税中扣除,因为依然有退税进账,他未曾发现金额减少是因为被扣了罚税。
得知情况后,他立刻将超额部分从 TFSA 中取出。2025 年 5 月,他向 CRA 申请免除 2020、2021 和 2022 年度的 TFSA 超额罚税。CRA 第一时间拒绝了他的申请。2025 年 6 月,他再次申请复核,仍被 CRA 拒绝,于是将案件诉至联邦法院,由法官审查 CRA 拒绝免税的决定是否合理。
联邦法院此前对类似情况有过多次判决,结果不一。幸运的是,这次法官对纳税人的理由表示同情——他一直习惯通过电话或详尽邮件接收重要信息,而非仅靠一封引导登录 My Account 的普通邮件。法官认为,CRA 拒绝免除罚税的理由,没有充分考虑纳税人从未看到 2020 年教育信这一事实。
因此,法官裁定 CRA 的决定“缺乏透明度、逻辑和正当理由”,要求 CRA 另派官员重新审查此案。
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第二宗 TFSA 案件涉及“优势规则”( advantage rules ),即《所得税法》中的一系列反避税条款,防止包括 TFSA 在内的所有注册账户被滥用。如果违反该规则,纳税人将面临“不公平税务好处”部分市值 100% 的罚税。
本案中,纳税人因将私人公司股份转入 TFSA 获益,被 CRA 重新评估并追加罚税,遂向上诉法院提起申诉。他希望法院判定超额罚税究竟属于“罚款”还是“税收”,以及该税率是否因国会把定价权非法转交 CRA 而违宪。
三位上诉法官一致支持下级税务法院的判决,认为该项征收属于税收,而且完全合法。判决指出,税率和征收对象均为国会制定,《所得税法》只是授权 CRA 在“公平和合理”的情况下可酌情减免。
需要注意的是,CRA 规定,TFSA 是给长期投资和储蓄使用的,并不是用来"职业炒股"或经营交易业务。如果你在 TFSA 里频繁短线交易、像专业交易员一样操作,CRA 可能认定你是在"做生意(carrying on a business)",不仅盈利会被征税,严重情况下还可能触发高额罚税。
如果有人故意以低于真实市场价值的价格,把高增值潜力资产转入 TFSA,CRA 可能认定这是在利用注册账户进行不当避税。此类行为可能被视为 “advantage”,相关收益甚至可能面临 100% 的罚税。
最终,纳税人败诉,100% 优势罚税被维持。

【声明】内容及图片转载自网络,版权归原作者所有。如有侵权请联系我们,我们将及时处理。


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