BC省房地产行业的重要参与者近日联名致信联邦及省政府，正联手敦促联邦与省政府放宽对外国房地产投资的限制。就在本周三，BC省省长大卫·尹比（David Eby）予以明确拒绝。他表示，不希望回到那个“曾允许外国资金在加拿大楼市肆意横行、毫无监管”的旧时代。
事件背景：BC省房地产业者联名上书
这封联名信的发起人包括BC省多家重量级开发商——包括 Beedie Living、Westbank、Amacon、Cressey 和 Polygon 等公司。他们警告称，若不及时调整政策，加拿大正面临的住房危机可能会因房市“硬着陆”而进一步恶化。
本周初，信件已发送给总理马克·卡尼（Mark Carney）和联邦住房部长罗品信（Gregor Robertson）。这封信同时抄送给了BC省省长大卫·尹比。与此同时，多伦多的房地产开发商也表示，他们正面临类似困境，支持BC同行的呼吁。
开发商：外国资金对本地地产开发市场有多重要？
信中指出，如果当前政策不作调整，加拿大住房供应将进一步放缓。开发商们已被高昂的建筑成本、飙升的地价、市政收费和反复无常的美国关税政策所困扰。如今，住房项目正明显放缓，若情况持续，房价将被推高，这将与“可负担住房”的目标背道而驰。
信中指出：“新建公寓项目的开发，通常依赖预售达到融资门槛，其中一部分买家正是以投资为导向的购房者。而当项目临近交房时，销售重心才会逐渐转向自住型买家。”
联名信直言，在缺乏外国投资者的情况下，很多项目将无法达成预售融资门槛，从而无法启动建设。
“项目启动不了，供应就无法落地。在当前的住房危机中，这对任何人都没有好处。”
曾靠税收封堵外国资金，如今楼市却遭遇“几十年来最严重低谷”
回顾过去十年，随着房价飙升，BC省、安大略省及其他地区纷纷推出各类针对外国买家的房产税，试图限制海外资金对加拿大楼市的影响。而联邦政府更在2023年直接对大城市实施了外国买家禁令，并在近期将禁令延长至2027年。
然而，一系列经济结构变化和外部冲击，正让加拿大住宅开发行业陷入数十年来最严重的下行周期。
开发商在信中强调，他们并不否认对外国资本需要“重新设限”。但与过去“毫无限制、无监管”的时代不同，当前应建立一套合理机制，在确保楼市稳定的同时，有效引导外资进入符合住房需求的项目。
开发商揭示加拿大楼市萧条真相
开发商联名信中表示：“我们理解政府实施外国买家禁令是为了保障本国居民的住房供应，但这一政策无疑对建筑行业带来了负面影响。”
信中还提到，澳大利亚在今年初推出的一项政策，或许值得借鉴：该政策禁止外国人购买已建成的住宅，但允许其投资新建项目及预售房源。
目前在温哥华，许多大型开发公司已开始裁员，多个项目被迫暂停，甚至有公司宣布破产。有些具备财力的开发商正在大幅降价；而有的项目即便已启动预售，仍被紧急取消。
虽然对现在的买家而言，这种混乱带来了短期利好——比如价格下调、开发商送优惠、提高性价比——但业内普遍担忧，这种“断崖式”的供应下滑将直接导致未来两年市场供不应求，房价反弹几乎已成定局。
“比2008还惨”——但那时还有外国资金“救场”
不少业内人士指出，这一轮低谷的严重程度甚至超过了2008年全球金融危机时期。彼时，加拿大住宅建设同样遭遇寒潮，许多开发商转向兴建出租项目，预售市场也一度放缓，但一年内迅速恢复。
其背后一个重要支撑，就是外国资金仍源源不断地涌入市场，成为楼市反弹的关键力量之一。
尽管外国买家在整个加拿大房屋持有者中的占比不高——加拿大统计局（Statistics Canada）估算仅在 2% 到 6% 之间——但由于这些资金集中涌入某些特定区域，往往会对本地市场产生不成比例的巨大冲击。
尹比省长：海外买家想享受我们的公共服务，就得交海外买家税
本周三，BC省市政事务部长鲍尔（Anne Kang Boyle）在接受采访时表示，她不会就联邦政府该采取何种政策发表评论，但明确强调：
“在BC省，我们绝不会停止打击房地产投机行为。我们不想再回到那个时代——外国投资者疯狂买入空置公寓，让社区变得空荡荡，同时还不断推高本地居民和家庭的购房成本。”
BC省的“外国买家税”最早由自由党政府于2016年推出。虽然这项政策出自新民主党（NDP）的政敌之手，但鲍尔部长明确表示，现任政府并没有打算废除这项税收。
他强调，BC省选择的是对外国购房者征收高额税费，而非像联邦政府那样在2023年对大城市全面禁止外国购房。
省长尹比在BC省北部一处液化天然气项目的新闻会上说道。“我们设立了一项严厉的税收政策，并明确表示：‘如果你是外国买家，想要在这买房、享受我们的公共服务，比如警察、学校、医院，那你就不能只在别处缴税，却不对这些服务做出任何贡献。’”
他表示，过去由于缺乏对外国投资的限制，BC省楼市曾出现大量无人居住的空置公寓和独立屋，多数由海外买家持有。这种投机性投资行为，曾经让本地居民的住房变得遥不可及。
UBC专家：对外国资金“征税比禁令更好”
UBC尚德商学院（Sauder School of Business）教授汤姆·戴维多夫（Tom Davidoff）即将在《加拿大税务期刊》（Canadian Tax Journal）上发表一篇关于外国买家影响楼市的研究文章。他对BC省“征税而非禁令”的做法表示赞赏。
目前，联邦政府的外国买家禁令计划在2027年到期。
戴维多夫在文章中指出，在某些子市场中，外国买家会推高房价，尤其是当他们有强烈的海外购房动机时。但当政府引入交易税或空置税后，这类购房活动会明显减少，房价随之下降，本地居民也会因此受益，因为他们能看到更多真实可用的住房供应。
不过，戴维多夫也认为，在某些前提下，让外国投资者重新参与，比如支持期房预售阶段，其实对住房行业和本地居民都是利好，而且可能对整个加拿大经济都是必要的。
“只要这些房子最终是有人住的，那就是好事。如果你想要每年新增50万个住宅单元”（这一目标是总理所提出的两倍于当前建设速度的目标），“那么你就需要尽可能多的融资来源。”
作为2010年代温哥华房价飞涨时期的市长，联邦住房部长罗品信并未回应采访请求。
尹比：不是拒绝外国资本，而是拒绝“盖了也没人住”的楼
尹比省长也坦言，外国资本如果流向本省真正需要的住房类型，其实也可能起到积极作用。
“但如果这些资本只是用来建一些没人住、空在温哥华市中心的高楼，就像现在的那些公寓——那我们就不玩了。这个模式，已经死了。”
建筑行业警告：BC省项目大面积停工，十年来最严重裁员潮
BC省拥有5,000名成员的“独立承包商与企业协会”（Independent Contractors and Businesses Association）首席执行官克里斯·加德纳（Chris Gardner）表示，由于建筑成本和融资环境充满不确定性，许多企业不得不暂停项目，这对整个建筑行业造成了毁灭性打击——而这正是外国投资本可以在一定程度上缓解的问题。
“我们已经十多年没见过建筑行业出现这种规模的裁员了。”
“我认为，政府官员并没有真正意识到问题有多严重，也没意识到崩溃的速度有多快。”
不过，加德纳和许多开发商也明确表示，如果政府真的要重新引入外国投资，必须吸取过去的教训——当年正是由于监管缺位，才让大量独立屋和公寓被外国买家囤积，最终空置。
“我们清楚过去错在哪里，现在就必须以更适合BC省居民的方式去做。我们应该欢迎投资，但不能再像以前那样毫无节制。”
多伦多开发商 PlazaCorp 的首席运营官斯科特·麦克莱伦（Scott McLellan）也坦言：
“外国投资者对我们整个行业来说，意义重大。”
他表示，只要投资是出于经济动机，那么外国人就应被允许在加拿大购买住宅房地产。
内容来源：https://www.theglobeandmail.com/canada/article-premier-david-eby-developers-foreign-investment-housing/
https://www.theglobeandmail.com/canada/article-developers-mark-carney-david-eby-foreign-investment-housing-supply/
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