距离10月24日BC省选投票日只剩几天,托儿费用和名额供应再次成为家长关注的话题。过去几年,省政府不断宣传每天10加元托儿计划,希望减轻家庭负担。但现实是,“每天10加元”仍然是传说,现实中大多数家长仍要排队等候,且费用高昂。
最近,温哥华Coal Harbour一处新建非营利性托儿中心出现了一个颇具代表性的情况:场地已经建成,却因无法加入“每天10加元托儿计划”引发运营资金等问题迟迟未能投入服务。与此同时,省长尹大卫(David Eby)承认自己的家庭曾享受每天10加元托儿服务,也让这项计划的覆盖范围和公平性再次成为选举争议。
家长真正关心的,可能不是政党如何评价这项政策,而是几个更实际的问题:下一年能不能找到托儿位?每个月要花多少钱?新建托儿中心为什么不能顺利开门?如果政府承诺扩大服务,钱从哪里来,又需要多久才能落实?“每天10加元”日托名额什么时候能落到自己头上?
一、每天10加元托儿,为什么仍有这么多家庭享受不到?
BC省的每天10加元托儿计划,目的是通过政府补贴降低家庭支付的费用。但这项政策并不意味着所有持牌托儿中心都能提供每天10加元的收费。目前,只有加入相关资助计划的托儿中心和名额,才能让家庭享受相应的低收费。
根据媒体报道和托儿倡议组织的资料,BC省能够享受每天10加元收费的托儿名额仍只占持牌名额的一部分。即使家长愿意支付每天10加元,也不代表附近一定有合适的名额。中心是否参与计划、孩子的年龄、所在社区的供需情况,以及候补名单,都可能影响家庭能否找到位置。
2026年省预算进一步改变了这项计划的扩展安排。BC省政府为未来三年增加3.3亿加元托儿资金,主要用于稳定现有服务,同时暂停新的托儿服务提供者加入每天10加元计划及相关运营资助模式。已经参加计划的中心和家庭则继续享有现有安排。政府解释,暂停新增是为了稳定系统,并改善资金分配的公平性。
这意味着,现有家庭的收费暂时不会因为这项决定而改变,但新开设的托儿中心能否获得相同资助,成为一个现实问题。
温哥华Coal Harbour的新托儿设施正好反映了这个矛盾。
市政府的项目资料显示,该项目包含学校、托儿设施及非市场出租住房,托儿中心由温哥华儿童中心协会(VSOCC)运营。设施建成并不等于服务可以立即开始,运营机构还需要解决持续开支、人员配置和资金来源等问题。
对于家长来说,政府投资建设托儿场地固然重要,但如果后续运营资金无法落实,新增的空间就无法及时转化为真正可用的托儿名额。
二、三大党怎么说?差别在于补贴扩不扩、服务怎么提供
在2026年省选中,三大党对托儿服务的方向并不相同。尤其值得注意的是,竞选承诺与已经落实的政策并不是一回事,家长需要区分现有安排、未来计划,以及尚未明确的执行细节。
BC新民主党(BC NDP):强调扩大服务,但具体承诺仍不够清楚
尹大卫在10月14日的党领辩论中表示,新民主党的计划是扩大托儿服务。另一方面,省政府2026年预算暂停新的每天10加元托儿名额加入,已经成为竞选期间受到质疑的政策。
这也让新民主党面临一个问题:既然承诺扩大服务,未来究竟会如何处理每天10加元计划?是恢复新中心加入资助计划,还是先扩大其他类型的托儿服务?新增名额的时间表和资金安排是什么?
目前,公开资料中尚未看到新民主党提出一套足够具体、包含明确时间表和资金安排的每天10加元托儿扩展方案。
对已经获得补贴的家庭来说,现有安排继续维持当然重要;但对正在候补名单上、或者准备送孩子进入新开设中心的家庭而言,更重要的是未来有没有新增的低收费名额。
BC绿党(BC Greens):提出恢复扩展,并在2031年前实现普及
绿党在9月28日公布了相对明确的托儿政策方向:立即取消新名额加入每天10加元计划的冻结,并以此为基础,争取在2031年前实现普及化的免费托儿服务。
绿党还提出建立全省统一的托儿登记系统,减少家长分别向不同中心申请、逐个排队的麻烦;同时简化托儿机构的行政手续,并建立涵盖人员工资、名额扩展、牌照及人手安排的资助模式。绿党也表示,将优先支持公共、非营利及原住民主导的托儿服务。
这套方案的重点,不只是降低收费,还包括扩大低收费名额、改善候补名单管理,以及处理托儿机构的运营问题。
不过,普及化免费托儿是一项长期承诺,目标定在2031年,并不代表所有家庭会在短期内获得名额。计划最终能否落实,还要看政府上台后的预算、联邦资金配合、托儿人员招聘,以及新中心的建设和运营进度。
BC保守党(BC Conservatives):强调家长选择和扩大供给,但低收费计划的细节不足
保守党对现行托儿政策提出批评,认为政府主导的资助模式没有充分照顾不同类型的托儿服务提供者。该党托儿事务评论员Heather Maahs也主张,公共支持不应只集中在持牌机构式托儿服务,而应考虑家庭自行照顾、亲属照顾等不同安排。
保守党此前提出,应让资金更多跟随孩子,支持符合资格的不同类型服务提供者,并减少行政障碍,让更多机构参与提供托儿服务。该党也将扩大托儿名额、改善课前和课后照顾列为关注方向。
但在本届省选中,保守党是否会恢复或扩大每天10加元计划、未来会有多少家庭获得低收费支持,以及相关方案需要多少公共资金,目前仍缺少足够明确的公开承诺。
这意味着,保守党与绿党的政策方向存在明显差异。绿党明确提出恢复每天10加元计划的扩展,并设定2031年普及化的目标;保守党则更强调提供服务的方式和家长选择。至于哪种方式能更快增加名额、降低家庭支出,还需要看具体执行方案,而不能只凭政策口号判断。
三、家长最关心的四个问题,三大党的答案仍不完整
如果把托儿政策放回普通家庭的日常生活中,有四个问题尤其值得关注。
1. 低收费名额什么时候才能增加?
对正在排队的家长来说,未来五年实现普及化固然是一个方向,但他们可能需要在几个月内就找到托儿位。新中心建设需要时间,招聘合格的幼教人员也不容易。即使政府宣布增加资金,实际名额何时开放,才是家长能否重新安排工作和家庭生活的关键。
绿党提出立即解除新名额冻结,但尚需落实具体扩展进度;新民主党表示要扩大服务,却仍需要进一步说明未来每天10加元计划的扩展安排;保守党强调增加供给和扩大服务选择,也需要交代新增名额的具体数量和时间表。
2. 新建托儿中心为什么会有场地,却无法开门?
Coal Harbour的情况说明,建设资金与运营资金是两件不同的事。政府或市政府可以出资建设设施,但托儿中心开门后,还要长期支付员工工资、租用或维护场地、购买用品,并满足牌照及人员配置要求。
如果资助金额不足以覆盖实际运营成本,或者新中心无法加入相关补贴计划,即使有场地、有需求,也未必能够立即开门。解决这个问题,需要政府解释托儿机构如何获得持续资助,以及现有资金模式是否足以支撑新设施投入运营。
绿党提出建立新的普及化资助模式,保守党强调让不同类型的合资格机构参与服务;新民主党则需要说明,现有资助模式暂停新增后,如何避免新设施建成却无法及时提供服务。
3. 托儿费用能不能长期维持在可负担水平?
每天10加元是一个容易理解的数字,但家庭实际支付的费用还取决于孩子的年龄、托儿类型、中心是否参与相关计划,以及家庭能否获得其他补助。
对没有每天10加元名额的家庭来说,费用依然可能很高。对托儿机构来说,收费受限后能否获得足够的政府补贴,也关系到中心是否能够持续运营。单纯要求家长少付钱,却没有解决机构的资金缺口,可能会使更多服务提供者难以维持经营。
因此,家长需要关注各党是否公布明确的收费目标、补贴范围和资金来源,而不只是承诺让托儿服务变得更便宜。
4. 谁来解决幼教人员不足的问题?
托儿名额不只是房间和床位的数量。中心必须配备符合规定的工作人员,才能合法、安全地接收孩子。即使政府建成了新的设施,如果招聘不到足够的幼教人员,名额仍然无法开放。
绿党提出为幼教人员建立工资级别制度,并将工资提高至每小时35至45加元的目标,计划在2028年前推进。这个承诺能否帮助行业留住人才,还要看实际薪酬结构、工作条件和资金安排。新民主党和保守党也需要更清楚地说明,如何让托儿机构招到并留住足够的工作人员。
四、这场省选,托儿政策不能只比较谁承诺得更便宜
托儿服务不仅是家庭开支问题,也影响就业和经济。对有年幼孩子的家庭来说,托儿费用太高,或者根本找不到名额,都可能让父母推迟复工、减少工作时间,甚至放弃一份工作。对企业来说,员工能否找到稳定的托儿安排,也会影响招聘和留人。
因此,评价一个政党的托儿政策,不能只看它承诺把费用降到多少,还要看家长什么时候能用上服务。每天10加元,如果附近没有名额,家庭依然要承担高额费用;新建托儿中心,如果因为运营资金不足而无法开门,政府投入建设的设施也无法及时满足社区需求。
对三大党来说,真正需要回答的是:未来几年能增加多少实际可用的托儿名额?新中心能否获得足够的运营资助?低收费服务何时扩大,幼教人员短缺又如何解决?这些承诺是否有明确的预算和时间表?
托儿政策的成效,不该只看政府宣布投入了多少钱,也要看有多少名额真正开放、多少家庭实际受惠。 这才是年轻家长在投票前值得比较的重点。
https://nationalpost.com/opinion/chris-selley-david-ebys-day-care-scandal-reveals-ugly-truths
https://cheknews.ca/eby-under-fire-over-his-familys-10-a-day-childcare-1353020/
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