在贸易战持续、失业率上升的背景下，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）周五于密市（Mississauga）宣布了多个经济支援策略，旨在提振并重组加拿大经济。
卡尼提出的九大经济策略包括：实施“购买加拿大制造”政策，要求联邦机构优先采购本地产品、未来两年调高油菜籽生产商贷款上限至50万元等。
“我们很清楚，现在必须采取行动。就是在最困难的时候，必须投资、必须出手。”卡尼补充道，“我们正在制定一项经济战略，让加拿大从依赖走向韧性，从不确定走向繁荣。”
接下来我们看每项措施的细节。
培训与就业
卡尼表示，渥太华将在未来三年投入4.5亿加元，用于培训计划，帮助5万名工人重新掌握技能。资金将流向现有的就业保险（Employment Insurance，简称EI）再培训项目，包括技能培训、工资补贴和职业辅导。
最新公布的数据显示，加拿大的失业率已升至7.1%，这是自2016年以来的最高水平（不包括疫情期间）。对此，卡尼承诺拨款5000万加元，用于改善联邦政府的线上求职平台，并宣布修改EI制度：资历深厚的工人可额外领取20周的EI补助，总计最长65周。他还延长了两项先前措施——允许工人同时领取遣散费和EI，以及取消领取EI前的一周等待期。
战略性应对
卡尼宣布设立一个总额50亿加元的基金，帮助企业适应新的经济现实。该基金将重点支持在贸易战中受到冲击最严重、亟需资金转型或寻找新客户的行业。
“企业可以利用这些资金投资新产品设计、改造工厂以提升生产力，或抵消开拓新市场的成本。”他说。
此外，联邦政府还将提供3.82亿加元，建立“劳动力联盟”（workforce alliances），让工会、雇主和行业协会共同协作，满足再培训需求，并协助新兴企业招募和培训员工。
“买加拿大国货”
卡尼宣布推行“Buy Canadian”政策，要求联邦政府各部门在采购时必须优先选择加拿大供应商。若无法购买加拿大产品，相关部长需亲自签字批准。
即便是采购外国商品，政府也将要求供应商必须使用加拿大原材料。卡尼表示，这一要求还将扩展至联邦向省市提供的贷款和补助项目。他的政府近期因向BC Ferries提供贷款、却允许其从中国船厂采购4艘新渡轮而遭到批评。
更多贷款与补助
卡尼形容美国关税对全球经济的冲击是一种“断裂”（rupture）。他说，许多企业根本无法在短时间内适应与美国贸易关系的剧烈变化，因此迫切需要支持。
卡尼表示，将扩大对受关税打击的大型企业的贷款计划，提供更长的贷款期限和更低的利率，并将加拿大商业发展银行（Business Development Bank of Canada）的最高贷款额度从200万加元提高至500万加元。
他还宣布扩大春季推出的“地区关税应对计划”，原本为小企业设立的4.5亿加元基金将扩容至10亿加元，企业不仅可用于技术改造，还能派销售代表出国寻找新客户。
暂停电动车（EV）强制令
这一战略中颇为引人注目的部分，是暂停电动车（EV）强制令。原计划要求汽车制造商从明年开始必须有20%的新车销量为电动车，并逐步提升比例，直至2035年所有新车必须为电动车。若未达标，企业需缴纳基金或建设充电设施。车企此前普遍认为，在新一轮贸易战背景下，该目标根本无法实现。
卡尼并未公布新的电动车转型时间表，只表示这一强制令将进入全面审查。
此外，他还调整了清洁燃料标准（clean fuel standards），该标准要求企业生产更清洁的汽油和柴油。调整方案将配套推出一项新基金，用于提升加拿大的生物燃料产量，并设立激励机制，帮助本国生产商与受到大量补贴的美国企业竞争。
扶持油菜籽（Canola）行业
加拿大与中国的贸易战，也让油菜籽农户成为“池鱼之殃”。此前，北京针对加拿大对中国电动车加征关税作出反击，对加拿大油菜籽行业施加高额关税。
作为补偿措施，联邦政府将贷款上限提高至50万加元，帮助油菜籽农户开拓新市场。同时，还将扩大“作物预付款计划”（advance payment program），让农民可以提前获得更多预付款，并增加无息部分的比例。
这些措施还将配合一系列市场推广和贸易多元化策略，帮助农业和海产品行业创新发展，并开拓新市场。
新举措能否抵御“特朗普冲击”
加美两国自今年2月起陷入贸易战，特朗普以边境安全为由对多项加拿大商品征收高额关税。虽然部分措施后来缩小至不受《加美墨协议》（CUSMA）保障的商品，但美方近期仍加大对汽车及钢铝等产业的打击力度。
卡尼强调加拿大政府早前调整部分反制关税，是为了配合美国对CUSMA范围内商品的政策，而非全面退让。他透露早前已与特朗普进行“长时间对话”，但目前双方仍未达成结束关税争端的共识。
卡尼表示，今天宣布的这些举措将把加拿大经济转型为一股能够抵御特朗普政府贸易冲击的力量。
“回顾我们国家的历史，我们总能把挑战转化为机遇。”卡尼表示，“如今，在这个深刻变革的时刻，我们肩负着与先辈同样的责任，也应怀抱与他们一样的雄心。”
内容来源：https://www.thestar.com/politics/federal/heres-what-prime-minister-mark-carney-is-promising-to-boost-canadas-economy/article_dac43893-a9c0-4d45-87d9-61cc4133db5c.html
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